法治日报记者 王鹤霖 法治日报通讯员 梁化刚 旦增旺姆
西藏有许多名为“扎西岗”的地方，藏语意为“吉祥之地”。如何让寓意美好愿景的地名成为看得见、摸得着的民生福祉，西藏自治区墨竹工卡县扎西岗乡派出所给出了答案。
2023年11月，扎西岗乡派出所成功获评全国第三批“枫桥式公安派出所”，从守好一片区，到成为守护群众安全、传递民生温度的坚实屏障，扎西岗乡派出所的基层警务工作，为西藏基层派出所践行新时代“枫桥经验”提供了高原模板。
倾听诉求为民解忧
“我就是冲着这个工地来拉萨的，现在没有活儿，我的生活怎么办？要点儿补偿也不过分吧。”
“是天气原因干不了，我也没办法。我也希望马上能开工，我也有很多损失……”
在扎西岗乡派出所顿珠调解室，面对某工地老板与工人“激烈辩论”，三级警长何天福一边为双方倒温水安抚情绪，一边耐心询问事情的前因后果。
这是前不久，《法治日报》记者在扎西岗乡派出所便民服务大厅看到的一幕。
“近几年，劳务纠纷、感情纠纷、邻里纠纷等警情、求助比较多。为更好地解决群众难题，我们设立顿珠调解室。就去年而言，我们开展矛盾纠纷排查96次，化解率达100%。”扎西岗乡派出所所长次仁多吉说。
走进顿珠调解室，墙上14名调解员的照片映入眼帘，他们当中有各村有威望的老人、网格员，还有法律顾问。来调解的群众可以“点单式”选择信任的调解员，这种模式让群众感到格外安心。
自组建以来，该调解室以“党政+群众”为固定组合，以“专班+多元”的灵活模式，依托辖区党员干部、联户长、网格员及群众代表，视情邀请涉事单位、部门、企业等多元主体，做到多方疏导、深层调解、长期巩固。同时，依托法律咨询服务平台和第三方调处建议，不断强化法律在案事处理、矛盾化解中的权威地位，真正做到有法可依、有法必依。
次仁多吉说：“调解矛盾纠纷没有捷径，只有把群众的事当成自己的事，耐心细心倾听群众诉求，才能办好事。”
实时在线暖心服务
在长期实践中，扎西岗乡派出所探索出以“警务跟着民意走、警力围着百姓转”为核心的经验模式。为实现“身边事就近办”，派出所将便民服务大厅打造成“民生综合体”，与群众生产生活相关的服务项目，全部“一站式”集中办理。
户籍窗口推行“5+2+24”全天候预约和服务，开展上门办证、上门送证，让群众少跑腿、不跑腿。同时，结合辖区实际，推出户籍办理10项便民措施，“码上办”上墙1575处。
这份“实时在线”服务，也温暖着318国道上的游客。
“我是来自辽宁的游客，深夜到这个派出所扎营，民警们太热情了，特意为我接了热水，太暖心了，我录个视频表扬一下民警们，西藏太温暖了！”一名游客特意录制抖音视频，记录在扎西岗乡派出所院外停留一夜的温暖经历，这一视频在网上爆火。
“我们派出所就在318国道旁，来往游客多，为此我们在服务大厅设立便民服务台，提供急救药品、雨伞借用、免费茶水、应急充电等贴心服务。”次仁多吉说。
主动作为护航发展
距扎西岗乡派出所6.6公里的仁青林村，每年6月中旬至8月底，都会因野生牛肝菌进入最佳采摘期而热闹起来——鲜嫩的菌子吸引各地游客、采菌人前来，却也给村子带来了“甜蜜的烦恼”。大量人员涌入后，周边林地、田间的垃圾增多，生态环境面临压力。
为守护家园环境，仁青林村村委会主动牵头，组织村民定期清扫采摘区域。考虑到村民投工投劳需要成本，村委会决定向外来采菌人和游客收取每人20元的垃圾清理费，既能补贴环境治理开支，也能为村民增加收入。这份“护环境、促增收”的初心虽好，却因缺乏上级部门的正式文件支撑、收费后无法提供合规票据，成了“不合规操作”。
很快，问题随之而来。游客质疑收费的合理性，村民因无法提供票据难以解释，相关纠纷多次发生。一名游客因索要发票无果，直接向有关部门举报了这项收费行为。
“面对冲突，我们第一时间梳理清楚症结——村民想护环境、增收入没错，游客要发票维护合法权益也没错，问题出在‘流程不合规、依据不明确’。”次仁多吉说，若简单叫停收费，村民积极性会受挫，后续环境治理可能陷入停滞；若放任不管，不仅会持续引发游客不满，还可能损害当地旅游口碑，最终影响村民长远利益。
意识到单一部门无法破局，派出所主动扛起协调责任。一方面深入村里走访，收集村民对环境治理、增收的真实诉求，明确收费的核心用途是垃圾清理、生态保护，而非乱收费；另一方面迅速向相关部门反映情况，推动多部门共同研究解决方案。“既要让村民的合理诉求有处安放，也要让游客的合法权益得到保障。”次仁多吉说。
在派出所的积极推动下，相关部门正式出台专项文件，同时规范票据管理，确保游客缴费后能拿到合规凭证。
如今，仁青林村的收费行为有了“合规护身符”，曾经的矛盾纠纷没了踪影，采摘季的村子既干净整洁又和谐有序。
“老百姓的安居乐业，离不开生活环境的安稳，更离不开经营环境的安全。”次仁多吉的话道出了派出所的职责担当。从化解矛盾到推动规范，扎西岗乡派出所始终以护航发展为目标，用公安力量打通治理堵点，让生态保护与民生增收形成良性循环，为当地乡村振兴注入稳定动能。
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